美國聯邦上訴法院近日對前總統川普（Donald Trump）任內實施的全球關稅政策投下震撼彈！這項裁決讓價值數兆美元的全球貿易再次陷入法律風暴，也讓川普政府的貿易政策面臨前所未有的挑戰。究竟這場「關稅大戰」會如何演變？美國的貿易未來又將走向何方？讓我們一起深入探討！
關稅風雲再起：上訴法院裁定川普關稅「非法」！
當地時間8月29日，美國聯邦巡迴上訴法院以7比4的投票結果，維持了先前國際貿易法院的裁決，認定川普總統援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）加徵的大部分全球關稅超越了其法定職權範圍，因此是「非法」的。這無疑是對川普貿易政策的一記重擊！
法院多數派的意見書言簡意賅地指出，《國際緊急經濟權力法》雖然賦予總統在國家緊急狀態下採取重大行動的權力，但這些權力「並未明確包括徵收關稅、稅費或類似課稅的權力」。白話來說，就是這部法律裡根本沒提到「關稅」這兩個字，也沒有出現任何同義詞。換句話說，法院認為川普政府是「假借緊急權力之名，行加徵關稅之實」，這根本是逾越了總統的權限！
「解放日關稅」的恩怨情仇
還記得今年4月，川普政府對幾乎所有美國貿易夥伴徵收了所謂的「對等關稅」，並將其高調命名為「解放日」嗎？當時此舉一出，立即在全球市場掀起軒然大波，各國政府更是抱怨連連。雖然川普一度暫停了許多關稅的實施，以便與數十個國家進行談判，修改後的關稅稅率也在8月初生效，但這場貿易大戰的序幕早已拉開。
早在5月28日，美國國際貿易法院就曾作出裁決，一致認定川普政府的「解放日關稅」政策超越了法定權限。特別是針對加拿大、墨西哥和中國產品加徵的所謂「芬太尼關稅」，其法律依據也被認為存在錯誤，並裁令禁止執行這些關稅措施。現在，聯邦巡迴上訴法院的裁決，無疑是再次確認了這些關稅的「非法」性質。
法院裁決的「懸念」：不是所有關稅都受影響？
儘管上訴法院裁定大部分全球關稅非法，但事情並非完全一面倒。值得玩味的是，法院在裁決中還援引了一項過去被認為有利於川普的最高法院判例，將案件發回下級法院，要求國際貿易法院重新審理此案，以確定這項裁決究竟是適用於所有受關稅影響的商品，還是僅限於本案涉及的當事人。
這意味著，雖然川普政府的關稅政策面臨嚴峻挑戰，但法院也留了一手，並非一竿子打翻一船人。上訴法院法官表示，國際貿易法院需要考慮其判決是否符合最高法院關於禁止發布「普遍禁令」的裁決，也就是法官不得作出超越案件當事人、適用於全國範圍的裁定。這一點，為這場關稅大戰增添了更多懸念。
下一步怎麼走？川普政府的兩條路
面對這項裁決，川普政府接下來有兩個選項：
- 直接上訴至最高法院： 最高法院此前在其他議題上曾多次支持川普，因此這條路對川普政府來說，或許是尋求翻盤的機會。
- 讓國際貿易法院重新審理： 先由下級法院重新確定裁決的適用範圍，再決定是否需要上訴。這將會延長這場關稅爭議的最終結果。
可以肯定的是，無論選擇哪條路，這場關稅風波短期內都不會落幕。
川普與白宮的強硬表態
裁決發布後不久，川普立即在其社交媒體平台Truth Social上發文，語氣強硬地表示：「所有關稅仍然有效！」他更警告說：「今天，一個充滿黨派偏見的上訴法院錯誤地表示，我們的關稅應該取消，但他們知道最終勝利的是美國。如果這些關稅真的取消，對國家來說將是一場徹底的災難。」
白宮發言人庫什·德賽（Kush Desai）也在一份聲明中力挺川普：「川普總統合法行使了國會賦予他的關稅權力，以捍衛我們的國家和經濟安全免受外國威脅。總統的關稅仍然有效，我們期待此事最終取得勝利。」這些表態都顯示，川普政府對其關稅政策的堅持不變。
「災難性後果」的警告：貿易協議恐受牽連
在裁決發布前夕，川普政府首席律師曾致函上訴法院，警告若裁定總統敗訴將引發「災難性後果」。他們援引了川普政府此前與歐盟、印尼、菲律賓及日本達成的多項貿易協議，主張即使法院撤銷關稅，該裁決也應暫緩執行。
信中明確指出：「我國將無力償還其他國家已承諾支付的數兆美元，這可能導致財政崩潰。」更危言聳聽地說，總統認為強行解除協議可能引發類似1929年經濟大蕭條的災難性後果。
美國財政部長貝森特（Besant，應為Steven Mnuchin史蒂芬·梅努欽，原文可能為誤譯）也表示，裁定總統的全球關稅非法將嚴重損害美國的外交政策，造成「危險的外交尷尬」。商務部長盧特尼克（Lutnik，應為Wilbur Ross威爾伯·羅斯，原文可能為誤譯）則強調，關稅「以其他任何總統都無法達到的方式」將外國勢力拉到了談判桌前，並警告不利的裁決將「向世界發出一個信號，即美國缺乏捍衛自身經濟和國家安全的決心」。
這些重量級官員的警告，無疑是希望藉由影響層面廣大的「經濟災難」來施壓法院，維持現有政策的效力。
關稅大戰的最終章？最高法院的歷史性裁決
無論如何，若此案最終被川普政府上訴至美國最高法院，最高法院很可能會作出在關稅政策領域，具有歷史里程碑式的裁決。這不僅將決定川普政府的貿易政策能否站穩腳跟，更將對未來美國總統在貿易領域的權力劃定界線。
短期內，美國政府仍能維持現有單方關稅政策的效力。但如果最高法院最終也作出關稅非法的判決，那麼美國單方關稅政策的效力和穩定性都將大打折扣。除非經過國會單獨立法或授權，否則美國政府未來可能難以再實施類似的單方關稅。這場關稅大戰的結果，將深刻影響全球貿易格局，值得我們持續關注！
參考資料來源：
- 財聯社
- DuckDuckGo News Search (關鍵字：US Court of Appeals Trump tariffs IEEPA ruling, Trump IEEPA tariffs International Trade Court universal injunction, Mnuchin Ross Trump tariffs court warning)
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